El Banco Central de Brasil (BCB) ha presentado al sector una propuesta normativa que obligaría a los prestadores de servicios de activos virtuales (PSAV) autorizados a retener hasta 24 horas ciertas transferencias grandes de stablecoins antes de liberar los fondos. La pausa se aplicaría a salidas de US$10.000 o más —ya sea una sola operación o el total diario del mismo cliente— cuando el destino sea el exterior o una billetera de autocustodia.

La medida tiene carácter preventivo. El BCB indica que daría tiempo a las plataformas para revisar el perfil de riesgo del cliente, los detalles de la transacción, la contraparte y la jurisdicción de destino en busca de señales de lavado de dinero o financiamiento del terrorismo. La liberación anticipada seguiría siendo posible si las políticas internas de riesgo de la entidad lo permiten. Las asociaciones del sector tienen plazo hasta el 2 de julio de 2026 para enviar comentarios. De aprobarse, la norma entraría en vigencia en octubre.

Contexto: las stablecoins bajo las reglas de VASP y cambio de Brasil

Las stablecoins, sobre todo las ancladas al dólar como USDT y USDC, representan la mayor parte de la actividad cripto en Brasil y en buena parte de América Latina. Sirven como puente para remesas, cobertura frente a la volatilidad de monedas locales y liquidación rápida de pagos internacionales y tesorería. La Ley de Activos Virtuales (Lei 14.478/2022) y las resoluciones detalladas del BCB publicadas a fines de 2025 (Resoluções 519, 520 y 521, vigentes desde febrero de 2026) incorporaron estas operaciones al perímetro regulado.

Las PSAV deben obtener autorización del BCB como SPSAV, segregar activos de clientes, cumplir capital mínimo, realizar auditorías y tratar muchas transferencias internacionales de stablecoins como operaciones de cambio. Una resolución de junio (574/2026) dio más tiempo a las plataformas para adaptar sus sistemas de reporte de operaciones de cambio. La propuesta de retención de 24 horas se inscribe en la misma línea: más visibilidad y controles sobre los mismos rieles.

El texto modificaría la Resolução BCB nº 142/2021, que ya regula controles de prevención de fraudes en la infraestructura tradicional de pagos. Extenderla a las PSAV trae las transferencias de cripto a ese marco en los movimientos de mayor valor.

Qué exigiría en la práctica la propuesta

Según el borrador presentado:

  • Umbral: equivalente a US$10.000 o más, contado como una transferencia única o como la suma de las operaciones del cliente en el mismo día.
  • Alcance: transferencias enviadas a direcciones en el exterior o a billeteras que el cliente controla directamente (autocustodia).
  • Obligación: la entidad autorizada debe aplicar una retención preventiva de hasta 24 horas y realizar un análisis de riesgo que incluya al cliente, el servicio, la contraparte y la jurisdicción de destino.
  • Flexibilidad: la plataforma puede levantar la retención antes si sus controles internos lo autorizan; las 24 horas son un máximo.
  • Registro: la propuesta también refuerza el registro diario de fraudes e intentos de fraude relacionados con servicios de cripto.

El BCB ha dejado claro que se trata de una herramienta para detectar actividad sospechosa antes de que el valor salga del sistema supervisado, no de una prohibición general ni de una ralentización indiscriminada. La autocustodia sigue permitida; la fricción se añade en la salida de un intermediario brasileño regulado cuando se superan ciertos montos.

Efectos prácticos para usuarios y plataformas

Para los usuarios brasileños, el cambio más visible sería en retiros grandes o envíos internacionales. Un freelancer que reciba US$12.000 en USDC y quiera moverlos pronto a una billetera hardware, o una familia que envíe remesas por encima del umbral, podría enfrentar una espera de un día hábil en la plataforma antes de que se complete la transferencia.

Las plataformas necesitarán colas de monitoreo, procedimientos de escalamiento y estándares de documentación para las revisiones de riesgo. El costo de cumplimiento suele traducirse en comisiones más altas, límites diarios más estrictos o cambios de producto que también afectan a usuarios más pequeños. Las PSAV más pequeñas o menos preparadas podrían ver en el proceso adicional un motivo para consolidarse o salir de ciertos flujos.

La norma llega mientras las plataformas aún corren para completar sus solicitudes de autorización SPSAV antes del plazo límite de fines de octubre de 2026. Modificar requisitos operativos a mitad del proceso genera fricción de planificación precisamente cuando las firmas invierten fuerte para permanecer en el mercado regulado.

Impacto regional

Brasil sigue siendo el mercado cripto más profundo de América Latina. Las stablecoins son el vehículo principal para cobertura, remesas y liquidación de comercios en toda la región. Muchos usuarios y negocios fuera de Brasil interactúan con liquidez brasileña, usan plataformas del país para entradas y salidas o ven los corredores brasileños como parte de flujos multi-país.

Cuando Brasil añade pasos de cumplimiento o demoras en la salida de stablecoins, los efectos se propagan:

  • Las plataformas regionales deben decidir cómo enrutar o restringir el acceso de clientes brasileños.
  • Liquidez que se liquidaba en minutos puede pasar a liquidación del día siguiente o a intermediarios no brasileños.
  • El precedente influye en lo que otros bancos centrales y ministerios de finanzas de la región consideran un nivel “razonable” de fricción para los rieles de dólar digital.

La elección de política es explícita: priorizar la visibilidad de los movimientos grandes o transfronterizos por sobre la velocidad sin fricciones. Ese intercambio ya se ve en las restricciones de liquidación eFX y en el nuevo régimen de reporte tributario DeCripto que entró en vigor este mes. La retención de 24 horas simplemente añade un bache operativo dentro del mismo canal supervisado.

Conclusión

La propuesta aún no es norma definitiva. Las asociaciones tienen horas para comentar antes de que cierre la ventana del 2 de julio, y el BCB puede ajustar alcance, umbral o plazos según los aportes recibidos. Aunque se publique casi igual al borrador, el impacto práctico dependerá de cómo implementen las PSAV el proceso de revisión de riesgo y si usan la flexibilidad de liberación anticipada.

Para las plataformas: tratar el período de comentarios como la última oportunidad estructurada de influir en los detalles de implementación y construir los controles internos que la norma exigirá.

Para los usuarios: esperar que mover montos significativos de stablecoins desde intermediarios brasileños hacia autocustodia o al exterior ya no sea instantáneo a escala. Mantener registros claros del origen y propósito; serán relevantes tanto para la revisión de la plataforma como para eventuales consultas tributarias o de cumplimiento.

Para la región: Brasil continúa mostrando un modelo de incorporar la actividad con stablecoins plenamente dentro de la supervisión financiera existente, en lugar de crear una vía paralela con supervisión ligera. Otras jurisdicciones que observan los patrones de adopción en LatAm tomarán nota tanto del contenido como del ritmo de estos controles incrementales.

Este artículo se basa en cobertura pública y en los términos declarados de las resoluciones del BCB. Tiene fines informativos únicamente y no constituye asesoramiento legal, tributario, de cumplimiento ni financiero. Verifique los textos oficiales más recientes en el sitio del Banco Central do Brasil y consulte profesionales calificados antes de tomar decisiones sobre sus fondos o negocio.

Fuentes

  • Isac Costa, “O cerco do Banco Central às stablecoins”, Consultor Jurídico (1 de julio de 2026).
  • Valor Econômico, “BC propõe retenção de 24 horas de stablecoin para envio ao exterior” (26 de junio de 2026).
  • Portal do Bitcoin, “Banco Central propõe que corretoras travem por até 24h envio de criptomoedas para exterior” (junio de 2026).
  • Banco Central do Brasil, Resoluções 519, 520, 521 (2025) y documentos del marco de VASP y cambio.
  • Referencias a actualizaciones de la Resolução BCB 142/2021 en reportes de la presentación al sector.